L’inefficience des partenariats public-privé appliqués aux prisons françaises
Résumé
On the basis of task bundling and on a private ownership of equipment, public-private partnerships (PPP) should be more efficient than public procurement (PuP). However, some French PPPs do not produce this extra-efficiency. This is particularly the case of newly-created French prisons. In continuation of the literature on PPPs, we study this case of prison construction in order to clarify the reasons for this PPP inefficiency. Thus, we highlight how the transition from a PuP to a PPP can lead to an oligopoly that generates a rent in a low competitive environment. We also highlight the fact that the partnership consortium is imperfect and does not generate the expected incentive system.
Avec le groupage des tâches et la propriété privée de l’équipement, les partenariats public-privé (PPP) devraient être plus efficients que la commande publique traditionnelle (CPT). Toutefois, certains PPP ne produisent pas ce supplément d’efficience. C’est notamment le cas pour les nouvelles prisons françaises. Dans le prolongement de la littérature relative aux PPP, nous étudions le cas de la construction de ces prisons afin d’expliciter les raisons de cette inefficience. Ainsi, nous mettons en exergue comment, dans un environnement concurrentiel peu favorable, le passage de la CPT au PPP peut conduire à la formation d’un oligopole en capacité d’extraire une rente. Nous montrons également que le consortium signataire du contrat de partenariat est imparfait et ne génère pas le système d’incitation attendu.